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[유영수]'단절된 계룡산 등산로 언제 연결하나?'거제시의회 총무사회위원회 유영수 위원 시정질문
박춘광  |  geojetimes@hanmail.net
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승인 2011.04.07  07:29:07
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거제시의회 총무사회위원회 유영수 위원은 6일열린 거제시의회 제143회임시회 2차 본회의에서 시정질문을 통해 우회도로개설로 단절된 계룡산 등산로 연결시기, 둔덕가족 체육공원 이전 의향, 산악자전거 도로 미사용으로 인한 예산낭비 등에 대해 따졌다<이하 질문서 및 거제시 답변 내용이다>

                               시정에 관한 질문
                                                            총무사회위원회 유영수 위원
● 질문의제 : ① 국도대체우회도로 임시개설로 인하여 단절된 계룡산 등산로 연결을 언제 할 것인지?② 둔덕가족생활체육공원 건립 지역을 다른 곳으로 이전 할 의향은 없는지?③ 산악자전거도로 완공 후, 미사용에 따른 사후관리 문제, 예산낭비 사업은 아닌지?
 

   
 
시정질문을 허락하여주신 황종명 의장님과 동료의원 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다.그리고 24만 거제시민의 복리증진을 위하여 불철주야 노력하시는 권민호 시장님과 관계공무원 여러분들의 노고에도 깊은 감사를 드립니다.

첫 번째 질문입니다.
국도 14호선 우회도로 임시 개통이 조기에 이루어져 많은 시민들의 차량통행 불편을 해소하는데 도움이 되었습니다. 원래 개통은 2013년 말인 것을 거가대교 개통에 맞추어서 서로 합심하여 임시 개통을 이루어낸 집행부의 노고에 대해서 진심으로 감사를 드립니다.그런데 국도 14호선이 통과하는 지역이 거제도의 명산인 계룡산을 둘러 가면서 많은 등산로가 단절되는 일이 발생되고 말았습니다. 평일에도 많은 거제시민들이 즐겨 찾는 것은 익히 알고 있을 것이고, 특히 주말이면 많은 관광객이 찾고 있습니다.

국도 우회도로의 임시 개통은 많은 시민들에게 도움을 주었지만, 등산로의 단절로 많은 시민들이 불편함을 격고 있습니다. 특히 도로를 가로질러서 무단횡단 하는 사례가 많아 사고의 위험이 항상 도사리고 있는 실정이며, 등산을 하는 관광객들은 이구동성으로 거제시를 원망 하는 것을 많이 목격 하였습니다. 물론, 공사는 부산지방국토관리청에서 하는 것은 부인하지 않겠습니다. 하지만 임시 개통을 하면서 발생될 문제점을 사전에 파악하여 시민들의 불편사항을 없애주는 것이 행정에서 할 일이라고 저는 생각을 합니다. 끊어진 등산로를 언제쯤 연결할 수 있는지 시장님의 답변을 부탁드립니다.

두 번째 질문입니다.
둔덕가족생활체육공원 건립에 관한 내용입니다.둔덕가족생활체육공원은 농어촌 지역 주민의 복리증진과 생활체육의 저변확대 및 균형적인 체육시설의 설치로 생활체육의 발전을 도모하고 시민건강증진에 기여할 목적으로 2004년부터 2013년까지 75억의 사업비를 들여 체육공원 조성 60,296평방미터 축구장 1면, 게이트볼장 2면, 테니스장 2면 등을 ‘둔덕면 하둔리 661-1번지 일원’에 설치를 하는 내용입니다.

2010년까지 2십6억 3천7백만원이 투자가 되었고, 2011년도는 10억8천2백만원이 도로개설목적으로 투자될 계획입니다. 지금까지 투자된 금액은 37억천9백만원이고, 37억8천백만원이 향후에 투자될 계획입니다.그런데 그 지역은 이전에 염전을 했었던 지역으로 아직도 해수가 스며있는 지역으로써, 과연 운동장 건설을 하는데 적절한 부지인가에 대해서 의구심을 가지지 않을 수가 없습니다. 거제스포츠파크를 조성하면서 많은 시간을 허비한 것을 우리는 본보기로 삼아야 할 것입니다. 둔덕면에 체육공원을 건설하는데 반대를 하는 것이 아니고, 부지를 다른 곳으로 옮겨서 건설할 의향은 없으신지 시장님의 답변을 부탁드립니다.

세 번째 질문입니다.
2008년 5월부터 2009년 1월까지 사업비 1억1천4백만원을 들여 계룡산에 거제시 산악자전거도로(MTB) 1.5km를 준공 하였습니다. 그런데 준공 후 자전거를 탄 흔적이 전혀 보이지 않고, 빗물에 토사가 흘러내려 도저히 자전거를 탈수 없는 지경입니다. 특히 커브 코스는 잘못하면 낭떠러지로 떨어질 수도 있을 지경이고 점프대 앞에는 나무가 있어 충돌 할 수도 있는 매우 위험한 코스로 형성되어 있습니다. 자전거 코스를 만들어놓고 사용하지 않는 것은 예산낭비의 사례라고 볼 수밖에 없는데 시장님의 생각을 말씀해 주십시오. 감사합니다.

<거제시 답변>

                                         시정질문 답변서
질문의원 :  유 영 수  의 원
답 변 자 :   시장

유영수 의원님께서 질문하신 내용에 대하여 답변드리겠습니다. 유영수 의원님께서 질문하신 내용중 두 번째 질문에 대한 답변은 제가 드리고, 첫 번째 질문은 해양조선관광국장이,세 번째 질문은 주민생활국장이 각각 답변을 드리도록 하겠습니다.

 그럼 두 번째 질문인 둔덕가족생활체육공원 건립지역을 다른 곳으로 이전할 의향

   
 
없는지에 대해 답변을 드리겠습니다. 둔덕가족생활체육공원은 거제스포츠파크와 연계한 전지훈련장 조성으로 지역경제 활성화 및 균형적인 체육 공원의 설치를 통하여 시민 건강증진에 기여하기 위하여 2004년부터 추진중인 사업으로,토지보상 등으로 26억 여원을 집행하였으며 금년에도 10억여원의 예산으로 사업을 계속 추진할 계획이며, 체육공원 조성을 위한 거제도시기본계획 반영, 도시관리계획(체육공원)결정 등 행정절차가 완료되었습니다.

다년간 추진해온 사업을 다른 곳으로 이전한다면 체육공원 조성을 기대해온 지역민들의 상대적 박탈감이 증가될 것이며 행정에 대한 신뢰도가 저하될 것입니다. 또한 적합한 대체 부지를 찾기가 어려울 뿐만 아니라 토지보상, 체육공원 결정을 비롯한 행정절차 등 많은 행정적 낭비가 예상되어 체육공원 이전은 어려운 것으로 판단됩니다.

다만, 의원님께서 지적하신 체육공원 편입부지가 이전에 염전지역으로 해수의 유입이 우려된다고 말씀하신   사항은 부지조성공사 시 치환공법 또는 성토를 통한 지반 개량으로 식물식생을 저해하는 해수유입을 차단하도록 계획하고 있습니다. 아울러, 2차분 부지에는 향후 둔덕가족생활체육공원만의  특색을 최대한 살릴 수 있도록 염전으로 사용한 부지에 케이블 수상레저 시설 등을 설치하는 등 둔덕가족생활체육공원만의 경쟁력을 갖출 수 있도록 조성하겠습니다.이상으로 유영수 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
 

                                       시정질문 답변서
질문의원 : 유 영 수  의 원
답 변 자 :  주민생활국장

주민생활국장 서용태입니다.유영수 의원님께서 질문하신 산악자전거도로 완공후 미사용에 따른 사후관리 문제, 예산낭비 사업은 아닌지에대해 답변을 드리겠습니다.민선 3기 5대 시장공약사업으로 추진한 거제산악자전거도로 개설사업은 순위경기인 크로스컨트리 8.7킬로미터와 시간기록경기의 다운힐코스 1.5킬로미터를 1억1천4백만원의 예산으로 2008년 5월 착공하여 2009년 1월 준공  하였습니다. 이 중 다운힐 코스는 산 정상에서 하단으로 내려오는 내리막 경기이기 때문에 계룡산의 지형특성상 급경사가 많아 불가피하게 코스 자체가 위험한 중·상급자용으로 조성되었습니다. 그러다 보니 일반 동호인들이 이용하기에는 장애요소가 많아 실제 이용자수가 적고, 등산객들이 본 자전거도로를 일부 활용하고 있는 실정입니다.

현 시점에서 재고하여 볼 때 시각에 따라서는 예산의 효율성이 다소 떨어지는 아쉬움이 있습니다만, 시민들의 다양한 스포츠 욕구에 부응하기 위하여 산악자전거  도로를 개설하였음을 이해하여 주시기 바라며,이용자수가 적은 상황에서 많은 예산을 투입하여 코스를 재정비하기는 현실적으로 어려운 실정이나, 산악자전거 동호인이 꾸준히 증가하고 있는 현실을 감안하여 기존 임도를 활용, 지역 동호인이 이용할 수 있도록 코스를 보완하여 나가겠습니다.

또한 전국의 동호인들에게 거제의 산악자전거도로를 시청 홈페이지 등에 홍보하여 중·상급자들이 관광을 겸하여 올 수 있도록 하여 이용율을 높이도록 하겠으며, 급커브 3개소와 점프대 주변을 정비하여 보다 안전한 MTB시설을 갖추어 일반 동호인들도 같이 즐길 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 유영수 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다. 

                                            시정질문 답변서
질문의원 : 유 영 수  의 원
답 변 자 :  해양조선관광국장

해양조선관광국장 조용국입니다. 유영수 의원님께서 질문하신 국도대체 우회도로   임시개설로 인하여 단절된 계룡산 등산로 연결시기에 대하여 답변드리겠습니다.부산지방국토관리청에서 시행하는 국도대체 우회도로 공사로 인하여 단절된 계룡산 등산로는 3공구 구간으로 상동~신현 간 6.48킬로미터이며 사업기간은 2012년 12월 31까지 입니다.국도대체 우회도로 공사로 단절된 등산로는 총11개소 이며, 등산로를 이용하는 주민불편을 해소하기 위하여 부산지방국토관리청과 2004년 12월, 2005년 5월, 2010년 12월 등 3회에 걸쳐 협의를 추진하였습니다.

단절등산로 연결 추진사항으로는 계룡사 주변 등산로 외 7개 등산로는 교량 구간을 이용하도록 우회 등산로를 개설 하고, 산림욕장 주변 등산로는 통로박스를 이용하여 등산할 수 있도록 조치하였으며,백병원 주변 등산로는 연결육교를 추진하여 마무리  작업을 하고 있으며 거제마이스트 고등학교 주변 등산로는 연결육교가 설치될 수 있도록 협의 중에 있습니다.

국도대체 우회도로 준공시점까지 등산로 연결이 완료 될 수 있도록 부산지방국토관리청과 적극 협의해 나가겠습니다.이상으로 유영수 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
 

 

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