여러 사정을 감안해 페이스북 등 SNS를 통해 자신의 활동을 알리기도

▲ 의정보고서를 열심히 발행하고 있는 이행규(좌) 전기풍(우) 의원

지방의원들은 비용 부담에다 시간 부족 등으로 이유를 이야기하지만 그보다는 공천권에 절대적인 영향력을 행사하는 지역구 국회의원이나 당 조직에 있는 사람들을 더 신경쓰는 분위기 등이 작용한 탓이라는 것이 대체적 시각이다.

오는 6·4 지방선거를 앞두고서야 준비하는 이들도 있지만, 해마다 꼬박꼬박 보고서를 펴내는 지방의원들도 있어 대조를 이룬다.

해마다 연말이나 연초가 되면 집 우편함에 ‘이런 일을 했고 저런 지역 민원을 해결했습니다’라고 알리는 국회의원들의 의정활동 보고서가 있곤 하지만 지방의원들의 주민과의 소통은 오로지 평소 민원해결에만 몰두하는 경향이 크다.

이길종 도의원

“지방의원도 의정활동 보고서 내나요?”
각 지역에서 4년 임기 동안 해마다 꼬박꼬박 의정활동 보고서를 내는 지방의원은 손에 꼽힐 정도다. 내더라도 대개 지방선거를 앞두고 한번 정도 의정활동 보고서를 \내기 일수고 이런 것 내지 않아도 당선된다는 자신감 많은 의원들도 있다. 상당수 주민이 우리 동네 시.도의원이 무슨일들을 하고 있는지도 잘 모르는 현실에서, 선거를 앞둔 시점에라도 주민들에게 자신을 알려보려는 의도로 보인다. 6월4일 지방선거가 5개월 앞으로 다가오자 뒤늦게사 사무실 간판을 걸고 있는 의원들도 있다.

한겨레신문 캡쳐 사진

“지역 국회의원 돕는게 당선에 유리” -임기내 발간 안하는 의원 수두룩
국회의원, "지방선거 공천시 이러한 의정활동 노력 감안해야 해"
돈 아끼려 발로 직접 배달도- “국회의원처럼 비용 지원돼야”
기도 하지방의원들은 의정활동 보고서를 내지 않는 이유로 경제적 부담을 먼저 꼽는다. 세금으로 의정활동 보고서 제작비와 발송비를 지원해주는 국회의원과 달리, 지방의원은 아무런 지원이 없기 때문이란 설명이다.

대개 지방의원들은 2만~3만부가량 의정활동 보고서를 내는데, 제작비만 500만원이 들어간다고 한다. 우편발송을 하려면 우편료를 포함한 발송비가 1700만원쯤 든다. 지역구 주민들에게 의정활동 보고서를 만들어 우편으로 보내려면 모두 2000만원이 넘는 돈이 필요하다. 평균적으로 광역의원 연봉이 5천만 원대, 기초의원이 3천만 원대를 조금 넘는 수준인 것을 고려하면 해마다 자비로 의정활동 보고서를 만들어 보내기에는 부담이 크다는 것이다.

그래서 일부 지방의원들은 돈을 아끼려 직접 동네를 돌며 의정활동 보고서를 주민들에게 건네기도 한다. 시간이 들더라도 유권자인 주민을 직접 만날 수 있다는 장점이 있다. 돈 부담 때문에 몇 천부만 만들어 일부에만 전하기도 한다. 의정활동 보고서 내온 전기풍(새누리당/옥포1.2동)의원은 “지방의원이 1년마다 선거구민에게 의정활동 보고서를 내어 보고하는 것은 주민에 대한 의무라고 생각한다. 하지만 비용이 많이 드는 반면 지원이 없어 힘들다”고 하소연하기도 했다.

지방의원들이 의정활동 보고서를 내는 데 관심이 덜한 이면에는 지방의원에서 국회의원으로 이어지는 서열적인 지방정치 문화가 깔려 있다는 분석이 있다. 김태일 영남대 교수(정치외교학)는 “본선 경쟁이 치열한 일부 선거구를 빼고는 지방의원들은 주민보다 공천권을 쥔 국회의원의 눈에 드는 게 훨씬 더 중요하다고 여긴다. 그러다보니 주민들과의 소통 수단인 의정활동 보고서를 내는 데 소극적”이라고 지적했다.

권민호시장, 반대식의원 페이스북 통해 활동사항 전달및 소통하기도
국회의원 성향에 따라선 지방의원이 의정활동 보고서를 낼 때 눈치를 보는 경우도 있다고 한다. 의정활동

▲ 페이스북을 통 해 열심히 의정활 동을 알리고있는 반대식의원

그래도 의정활동 보고서 내는 이행규 의원 같은 이들은 이런 가운데도 해마다 의정활동 보고서를 꼬박꼬박 펴내고 있다. 보고서를 제작·배포하는 비용이 꽤 부담되나 “나를 뽑아준 유권자들에게 해마다 의정활동을 보고하는 것은 선택할 문제가 아니라 의무라고 생각한다. 의정활동 보고서를 펴내고 나눠주면서, 나의 의정활동을 정리하고 이후에 더 활발하게 뛰어야겠다는 각오도 다지게 된다”고 말해 왔다.

또 전기풍의원은 “지방의원에게도 우편발송료를 할인하는 등 보고서 발간 지원책이 필요하다”고 말했다. 반대식의원의 경우는 열심히 페이스북을 통해 의정활동 내용과 사진 등을 올리기도 한다.