중앙부처간 국장급 고위직 공무원의 첫  인사교류라는 참여정부의 혁신적인 인사정책이 마련돼 이달 중 본격 시행될 예정이어서 그 배경과 성과에 큰 관심이 쏠리고 있다.

국장급 고위 공무원의 인사교류가 중앙부처 사이에 이뤄지는 것은 이번이  처음 으로 향후 정부 인사제도에 개방과 경쟁원리에 의한 획기적인 변화가 예상되기 때문이다.

이번 인사정책은 우선 부처 이기주의와 핵심관료의 `보직 나눠먹기' 등  관료사회의 고질적인 병폐를 줄일 수 있을 것으로 기대된다. 또한 본질적으로  유관부처간 이해와 협력을 증진시켜 합리적인 정부정책 결정에 기여하는 등 공직사회의  업무효율을 높이는 데 이바지할 것이라는 긍정적인 기대도 갖게 한다는 게 정부  관계자들의 설명이다.

중앙인사위와 행자부에 따르면 이번에 이뤄질 국장급 상호교류 직위는 모두  22개. 이 중에는 행자부의 요직이라고 할 수 있는 지방재정국장과 기획예산처의  재정개혁국장간 상호교류 등이 포함돼 있다.

이미 세부시행계획이 마련됐고, 오는 17일까지 대상 직위별 적격자 모집에 나선 뒤 오는 19일이나 20일께 인사발령이 이뤄질 예정이다.

중앙인사위는 부처간 업무협조 및 성과.능력에 입각한 고위공무원의 인사관리시스템 정착을 위해 2006년에 고위 공직자 인력풀(pool)인 `고위 공무원단' 제도 도입의 준비 단계로 이 같은 인사혁신제도를 마련한 것이라고 설명했다.

이 제도는 실제 부처별로 정해진 주요 직위에 대해 정부내 인사공모를 의무화하는 등의 방식으로 지금까지 거의 불가능했던 부처간 국장급 공무원이 교류 근무토록 하는 내용이 그 골자다.

노무현(盧武鉉) 대통령은 이날 수석.보좌관 회의에서 고위  공무원의  정부부처 등 유관분야간 상호 교환근무 인사 방침과 관련, "한국사회의 `칸막이 문화'가 심하다고 판단해 여기서부터 문제를 풀어보자는 생각이며 이러한 기회를 통해  범정부적인 시야와 보다 폭넓은 지식과 경험을 가진 사람이 양성될 것"이라고 말했다.

다시 말해 이 같은 인사패턴이 도입되면 자연스럽게 경쟁원리가 형성되면서  공직사회가 건전하고도 긍정적인 방향으로 진일보할 수 있다는 것을 의미한다.

정부 당국자도 이와 관련, "이 제도가 고위공무원이 해당부처 전문성과 함께 타부처 근무경험을 갖게 됨으로써 공직의 경쟁력을 높이는데 이바지할 것"이라고 기대했다.

그러나 국장급 상호교류라는 인사 패러다임의 파격적인 변화에도 불구하고 이번 정책이 부처간 화합적 통합으로 연결될 수 있을 지에 대해서는 공무원 조직  안팎에서 의심의 눈초리를 보내는 이들이 여전히 많다.

혈연.지연.학연 등 출신과 배경을 따져온 관료주의와 부처  이기주의적  환경이 완전히 사라지지 않는 한 행자부 공무원이 기획예산처에서 근무하며 효율적인  업무실행을 기대하기란 쉽지 않을 수 있다는 판단때문이다.

따라서 대다수 공무원들은 새로운 인사제도의 성공적 조기정착을 위해서는 관료주의와 이기주의를 토대로 수십년 동안 형성된 공직사회의 의식구조를 개선하고, 이를 뒷받침해 줄 `조력장치' 등이 필요하다는 지적을 하고 있다.  (연합)