저도를 국민 품으로 돌려주길 촉구하며                                                                          김해연/경남도의원 일제로부터 해방된 지 올해로 67년을 맞았습니다. 그러나 90년이 지나도록 경남도내에 위치해 있지만 천하절경이기 때문에 관리권조차도 가질 수 없었던 섬 ‘저도’가 우리에게 미완의 과제로 남아 있습니다. 바다의 청와대로 불리는 ‘저도’의 행정구역은 거제시 장목면 유호리 산 88의 1번지로 전체 면적은 13만1500여 평으로 섬 전체가 해송과 동백이 군락을 이룬 울창한 숲으로 둘러싸여 있습니다. 9홀의 골프장, 200여m의 백사장과 91평의 대통령실과 부속건물이 있고 섬의 북단부는 기암괴석과 절벽으로 형성돼 장관을 이루는 곳입니다. ‘저도’는 1920년대부터 일본군의 군사시설로 이용되다가 1954년 아름다운 경치로 이승만 대통령의 하계 휴양지로 활용됐고, 1972년부터 대통령 휴양지인 ‘청해대’로 공식 지정됐습니다. 이를 계기로 저도의 행정구역은 당초 거제에서 75년 해군통제부가 위치한 진해시로 이관됐고 이후 민간인 출입과 어로행위는 엄격히 제한됐습니다. 93년 거제시의 계속적인 요청에 의해 ‘저도’는 바다의 청와대인 ‘청해대’에서 지정해제됐고 행정구역은 거제시로 환원됐지만 국방부에선 군사 시설물 관리권을 들어 거제시로의 관리권 이관은 거부하고 있습니다. 정부는 2003년 역대 대통령들이 가장 즐겨 찾았던 50만 평 규모의 ‘청남대’를 국민의 품으로 돌려보내었고 이곳은 현재 충청북도뿐만 아니라 국민들의 사랑을 많이 받는 관광지 중의 하나가 됐습니다. 2003년 ‘저도’ 반환에 대한 거제시의회의 성명서 채택과 거제시민 3만5000여 명의 건의서도 2004년 국회와 청와대를 비롯한 각계에 전달하여 이의 정당성과 필요성을 알렸습니다. 또한 경남도의회 제212회 임시회에서 ‘저도 관리권의 자치단체 이관 촉구 대정부 건의안’을 채택하여 ‘저도’의 관리권 이관이 단지 거제시의 입장만이 아니라 경남도민 전체의 뜻임도 청와대에 강력히 전달하기도 했습니다. ‘저도’는 박정희 전 대통령 이후로는 별장으로 사용된 적이 별로 없었습니다. 더욱이 ‘2004년 거가대교 건설사업 시행자로 하여금 1만9800㎡의 부지에 레저를 겸비할 수 있는 대단위 기반시설인 콘도미니엄 3531㎡를 건축하게 했고, 해군의 요충전략지역이란 말이 무색하게 이 시설을 군 수뇌부들의 휴양시설로 사용해오고 있는 실정입니다. 또한 이곳은 2010년 개통한 거가대교가 이 섬의 상단부를 통과하고 있어 하루 2만여 대의 차량이 이동하고 있으며, 섬의 전경이 한눈에 드러나 있기에 당초 목적인 대통령 휴양지는 경호상의 이유로 불가능하게 됐습니다. 그리고 해군들이 주장하는 군사요충지로서의 의미와 역할도 사라지게 됐습니다. 경남도는 그동안 거제와 남해를 비롯한 남해안을 인접한 10개 시·군에 26개 테마를 선정, 8460억원을 투자하여 남해안 거점 관광을 활성화하려 했지만 큰 효과를 거두지 못하고 있습니다. 필자는 ‘저도’를 간부군인 몇 명이 독점적으로 사용하는 휴양지보다는 국민 모두가 사용할 수 있는 자연친화적인 경남의 대표 관광지로 조성하자는 것이며, 그동안 90년간 사용했으니 이제는 당초 주인인 국민들의 품으로 돌려 달라는 것입니다.