천종완의원, 제85회 거제시의회 임시회 시정질문 및 답변 내용

질문요지
- 시 관내 연령별,직업별,성별로 건강상태 실태조사계획에 대하여

- 위의 건강실태조사를 토대로 주요질병에 대한 예방홍보와 치료 시스템을 갖출 계획에 대하여
 - 농어촌 저소득 노령인구에 대한 특별 건강 관리 대책에 대하여
 - 최근 토요일 휴무제등으로 시민들의 많아진 여가시간에 대해 여가선용 및 주민 건강증진을 위한 스포츠 및 레저시설 확충으로 체계적인 주민건강증진 계획에 대하여

<거제시장답변내용>

천천종완 의원님께서 질문하신 내용중
  첫째 우리시 관내 인구를 종합하여 연령별, 직업별, 성별 건강에 대한 실태 조사를 실시할 계획에 대하여 답변 드리겠습니다.  시민건강에 대한 실태 조사는 지역보건법 시행령제5조1항의 규정에 의거 지역보건의료계획 수립을 매4년 주기로 실시하고 있습니다. 우리시에서는 1998년, 2002년 건강실태 조사를 실시하였으며 향후 2006년에 건강실태 조사를 실시할 계획입니다.

그러나 의원님께서 지적하신 것은『건강생활 실천을 위한 지역사회 진단』사항으로 매4년 주기로 실시하는 건강실태 조사와는 성격이 조금 다릅니다.

그러므로 동 사항은 의원님께서 말씀하신 바와 같이 1995년에 실시하고 그 이후에는 실시하지 못 하였습니다. 사유는 조사가 광범위 하게 이루어져야 하고  그 조사항목은 필수적으로, 사회 인구학적 정보, 사회 경제지표, 지역의 보건의료자원 현황, 언론기관 및 사회단체수, 사망력, 질병정도, 의료이용형태,   지역주민의 보건의식 행태, 지식과 주민의 요구도 등 많은 자료를 수집 조사하여 계획을 수립하여야 하며 또한 법적 사무가 아니라서 조사하지 못하였습니다.

그러나 2006년에는 지역보건법에 의한 4년주기『지역보건의료계획』수립년도이므로 동 계획 수립과 병행하여「건강생활실천을 위한 지역사회진단」을   2006년 당초예산에 반영 조사토록 하겠습니다.

행정에서 손이 미치지 못한 부분에 대하여 의원님께서 지적하여 주셔서 감사하게 생각합니다. 향후 2006년 당초예산 편성시 의원님들의 많은  배려를 바라며,  계획 수립시에는 보건소와 사회복지과등 관련 부서에 협의하여 내실 있는 조사가 이루어지도록 최선을 다하겠습니다.

두 번째 질문인, 우리시 건강실태 조사를 통하여 시민들을 괴롭히는 주요 질병에 대한 원인을 파악하여 예방에 대한 철저한 계도와 치료에 대한 완벽한 시스템을 갖출 계획에 대하여 답변 드리겠습니다.

보건소에서는 매4년 주기로 실시하고 있는 건강실태 조사결과를 참고하여 시민들의 만성, 퇴행성 질환예방에 중점을 두고 있었습니다. 그리고 2002년 건강실태 조사결과를 보면 시민의 관심질환은 암, 고혈압, 당뇨, 정신질환, 치매질환 등 이었습니다.

우리시에서는 질환자 모두에게 양질의 의료서비스와 완쾌를 시킬 수 없으므로 의료기관을 이용하기 힘든 노인부부세대, 독거노인세대, 저소득층 및 재가 장기 요양 환자를 방문하여 통합 보건의료서비스를 제공하는 가정 방문 간호사업을 점차 확대  강화하고 있습니다.

그리고 보건소 등록 관리 환자 현황을 볼 때 주요 질병인 고혈압 환자가 2,564명, 관절염 환자가 417명 당뇨환자가 341명, 암 및 정신질환, 치매, 결핵등 기타환자가 557명으로서 이러한 질병을 예방하기 위하여 금연, 절주, 운동 등을 실시하고 있으며, 특히 가정방문팀에서는 재가 질환자의 가족에게 예방 교육 및 홍보를 실시하고 있습니다.

아울러 2004년도 예방활동은 금연, 절주, 운동 등에 관한 홍보 및 교육 20회,  고혈압, 당뇨관리 홍보 및 교육 19회 3,992명, 암 조기검진을 2,628명에게 실시한 결과 환자발견은 고혈압 2,562명, 당뇨 420명이며 특히 암, 정신질환, 치매환자는 92명입니다.

앞으로도 계속 금연, 절주, 운동 실시와 고혈압,  당뇨, 암 조기발견과 환자의 질병관리 계도에 최선을 다하겠습니다.

세 번째 질문인, 농어촌 지역 저소득 노령인구의    건강문제입니다. 예를들면 치과 진료가 부담되어  아예 이를 뽑아 버리는 사례가 농어촌 지역 저소득 노령인구 사이에 비일비재하게 일어나고 있는 실정    이므로 이에 대한 농어촌 지역 저소득 노령인구에    대한 특별 건강관리 대책을 시행할 계획에 대하여   답변 드리겠습니다.

사실 농어촌 지역은 개업의사가 전무하고 또한 면소재지에 보건지소나 개업의사가 있어도 원거리 진료로,  크게 많이 아픈 시민이 아니고서는 그냥  참고 넘어가는 현실입니다.

이러한 현실을 감안하여 우리시 보건소 의무과에서는 무료순회진료팀을 구성 운영하고 있습니다.  무료순회 진료는 의사, 한의사, 간호사 등이 환자질환별 투약과 상담, 부황, 침, 뜸 등을 실시하며, 2004년 10개면·동에 46회 4,752명이 무료진료를 받았으며, 무료진료에서도 보건소 관리 질환 발견시에는 방문보건팀에서  등록하여 지속관리를 하고 있습니다.


또한 제일 어려운 것이 치과 진료입니다. 이에 대한 어려움을 해결하고자 2004년도 제2회 추가경정예산에서 국비지원을 받아 이동치과 차량을 구입할 예정이며 이동 치과 차량이 구입되면 농어촌 저소득층 치과 진료는 많이 해결될 것으로 생각됩니다.

그러나 치과 진료 외에 보철 부분은 상당한 고가를 요구하는 부분으로 우리시에서는 10년전 특수사업으로 저소득층 무료 의치 보철 사업을 시작하였으며,  현재는 국도시비 보조사업으로 해마다 30명 이상의 저소득 시민에게 혜택을 주고 있습니다.

네 번째 질문인, 최근 토요일 휴무제 등으로 주민들의 여가시간이 많이 늘어나고 있어,  이에 대한 여가 선용과 주민들의 건강증진을 위하여 스포츠 시설 및 레저시설을 확충하여, 체계적인 건강관리로 주민건강을 증진시킬 용의는 없는지에 대하여 답변 드리겠습니다.

시민의 건강증진을 위한 스포츠(운동)시설 및 레저시설은 많은 예산과 인력이 동원되는 사항입니다. 우리시에서는 스포츠 시설로서 등산로 개설, 종합운동장, 실내체육관, 암벽타기, 테니스장등이 운동시설로 갖추어져 있어, 체육 및 직장 동호인 모임 등 시민들이 동 시설을 건강과 여가선용으로 이용하고 있습니다.

따라서 스포츠 시설과 레저 시설은 궁극적으로 시민의 건강을 위한 시설임에도 불구하고 시민들의 인식이 건강과 운동을 따로 생각하여 운동장 주변의  시설이 건강과는 무관하다는 인식을 갖고 운동장을 다만, 행사용으로만 생각하는 시민이 대부분입니다.

앞으로는 건강과 운동은 직결된 것으로 시민의식을 바꾸는데 홍보하겠으며, 보건소에서는 시민건강증진을 위해 시민을 대상으로 한,  건강걷기 대회를 준비 중입니다.

그리고 2006년 경남도민 체육대회 유치가 확정단계 이기 때문에, 2005년부터 각종 운동장 정비, 보조구장건립과 면·동 단위의 시민건강증진을 위하여 거제면과  둔덕면 스포츠 파크를 건립할 예정으로 사업추진에  전력하고 있습니다.

또한 일운초등학교, 하청면 거제종합고등학교, 아주동 거제고등학교에 실내체육관 건립비를 지원하였으며,  2005년에는 거제 제일고등학교 실내체육관 건립비를 지원할 예정이고, 사등,남부 장승포동 소재 해성고등학교에도 지원할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

기타 레저시설인 인라인스케이트장,유료낚시터조성 체험어장,도심공원 등을 조성하도록 하겠으며, 건립 예산이 많이 소요는 골프장,승마장,콘도등의 레저시설은 민자사업유치에 힘쓰도록 하겠습니다. 기존 시설은 주민의 건강증진에 이용할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 천종완 의원님의 질문에 대한 답변을  모두 마치겠습니다.  감사합니다.